Kriptovaliutų pramonei tapus tokia pat mamute, kokia yra, finansų įstaigos ir vyriausybės visame pasaulyje siekia įdėti pavadėlį į šią rinką, kad būtų lengviau jį valdyti ir išlaikyti čekiu. Atvejis nesiskiria ir JAV, nes Vertybinių popierių ir biržos komisija (SEC) ir JAV vyriausybė rengia įvairius planus reguliuoti kriptovaliutą.
Taigi, ar SEC ir JAV vyriausybė reguliuos kriptovaliutą ir jei taip, kaip?
Kriptografijos reguliavimo poreikis
Viešos vyriausybių ir finansų institucijų abejonės skatina kriptovaliutų rinkos įsibėgėjimą. Daugeliui nepatinka, kaip centralizuoti bankai tvarko pinigus, ir nesijaučia galintys pasitikėti, kad jie saugos savo pinigus ir pasiūlys geriausias finansinio augimo galimybes.
Tačiau per 2020 m. pabaigos kriptovaliutų bumą kriptovaliutų reguliavimas buvo plačiai aptariamas.
Ar kriptovaliutą reikia reguliuoti, kyla didžiulis ginčas tarp prekybininkų ir entuziastų. Kai kurie mano, kad kriptovaliuta turėtų likti atskirta nuo tradicinių finansinių parametrų, kiti mano, kad kriptovaliutų reguliavimas yra geriausias kelias į priekį.
Iš tikrųjų kriptovaliutos reguliavimas tam tikru mastu gali padėti sušvelninti su kriptovaliuta susijusių nusikaltimų ir geriau apsaugoti investuotojus. Tai galėtų būti puikus būdas apsaugoti kriptovaliutų rinką ir sumažinti didelių finansinių nuostolių tikimybę (kaip ne kartą matėme tūkstančiams investuotojų).
Esamos kriptovaliutų taisyklės
Šiuo metu kriptovaliutos egzistuoja JAV pagal Banko paslapties įstatymą (BSA). Tačiau kriptovaliutos taip pat priklauso SEC jurisdikcijai, todėl biržos turi užsiregistruoti šioje finansinėje įstaigoje, kad galėtų prekiauti tam tikru turtu. Be to, prekių ateities sandorių prekybos komisija (CTFC) ir Internal Revenue Service (IRS) taip pat atlieka svarbų vaidmenį sprendžiant kriptovaliutų apmokestinimas ir nusikaltimai.
Akivaizdu, kad SEC daugiausia dėmesio skiria kriptovaliutų reguliavimui. 2022 m. gegužę agentūra pakeitė savo kibernetinio padalinio pavadinimą į Kripto turto ir kibernetinį skyrių, taip pat padidindama šio skyriaus darbuotojų skaičių. Mes taip pat matėme, kad SEC pavadinimas vėl ir vėl iškyla įvairiose su kriptovaliuta susijusiose teisinėse bylose.
Kodėl SEC reguliuoja kriptovaliutas?
Viena iš pagrindinių SEC žingsnių reguliuoti kriptovaliutas yra ta, kad dauguma kriptovaliutų biržų greičiausiai prekiauja vertybiniais popieriais. Vertybiniai popieriai yra parduodamas turtas, kuris atspindi tam tikrą finansinę vertę. Tai skamba šiek tiek panašiai kaip tam tikros kriptovaliutos, todėl SEC ragina kriptovaliutų biržas registruotis kaip vertybinių popierių biržos, tačiau registruojantis kaip vertybinių popierių birža, jums galioja tam tikri įstatymai ir parametrai, kurių nėra visiems patinka.
Panašu, kad SEC jau identifikavo įvairius kriptovaliutų turtus kaip vertybinius popierius, tokius kaip Amp, Rari Governance Token, XYO ir Kromatika. Be to, agentūra nurodė, kad 2017 m decentralizuota autonominė organizacija (DAO) žetonai turėjo būti laikomi investiciniais vertybiniais popieriais. Taigi, yra akivaizdus postūmis registruoti ir reguliuoti kriptovaliutas kaip vertybinius popierius.
SEC praeityje taip pat buvo peikiamas kriptovaliutų biržų, o tai paskatino agentūros siekį dėl reguliavimo. Pavyzdžiui, 2022 metais SEC ištyrė itin populiarią biržą Coinbase, kilusi įtarimų dėl neregistruotos vertybinių popierių prekybos. Coinbase atmetė šį kaltinimą, o SEC dar nepaskelbė oficialaus tyrimo. Tačiau tokie veiksmai pabrėžia, kad ši agentūra dabar yra skirta kontroliuoti kriptovaliutų įmones.
SEC taip pat padavė į teismą Ripple Labs dėl neteisėto XRP pardavimo. Kai 2013 m. „Ripple Labs“ pradėjo rinkti lėšas, ji tai padarė per XRP pardavimas, bendrovės kriptovaliuta. Tačiau SEC teigė, kad XRP iš tikrųjų yra vertybinis popierius ir turėjo būti užregistruotas kaip toks prieš parduodant. Kadangi bendrovė to nepadarė, SEC pareiškė kad ji pažeidė „federalinių vertybinių popierių įstatymų registravimo nuostatas“.
Ripple taip pat buvo iškelta byla dėl neteisėto XRP keitimo į atlygį negrynaisiais pinigais. Nors daugelis spėlioja, kad SEC nelaimės šio ieškinio, tai vėlgi atspindi agentūros siekį griežčiau kontroliuoti kriptovaliutų prekybą.
Taip pat daug kalbėta apie stabiliųjų monetų reguliavimą. Tai iš esmės paskatino „Binance“ sprendimas kai kurias išvardytas stabilias monetas konvertuoti į stabilią monetą BUSD. 2022 m. rudenį birža paskelbė, kad ji automatiškai konvertuos daugybę stabilių monetų į Binance USD (BUSD), įskaitant USD Coin (USDC) ir Pax Dollar (USDP). Šis žingsnis paskatino diskusijas apie tai, ar stabilių monetų kriptovaliutams reikėtų taikyti daugiau taisyklių.
Vyriausybės kriptovaliutų planai
Bideno administracija taip pat dirbo su kriptovaliutų reguliavimu. 2022 m. rugsėjį Baltieji rūmai išleido sistemą, kaip reikėtų elgtis su kriptovaliutomis. Sistema išnagrinėjo daugybę elementų ir daugiausia dėmesio skyrė kovai su kriptovaliutais susijusiais nusikaltimais ir investuotojų apsaugai. Pavyzdžiui, įstatymai prieš nelicencijuotą prekybą, sukčiavimą ir finansinį nestabilumą yra įmanomi, nors oficialios finansų įstaigos, tokios kaip SEC, dar turi įgyvendinti tokius teisės aktus.
Prezidentas Bidenas anksčiau kalbėjo apie kriptovaliutų erdvę ir 2022 m. kovo mėn. pasirašė įsakymą ištirti augančios pramonės riziką. Įsakymą iš dalies lėmė susirūpinimas, kad Rusija naudoja kriptovaliutą, kad išvengtų finansinių sankcijų, tačiau tai nebuvo patvirtinta.
Be to, prezidentas Bidenas taip pat pasiūlė taisyklę, kuri reikalauja kriptovaliutų mainų ir kt įmonėms pranešti apie bet kokias kriptovaliutų operacijas, kurių rinkos vertė yra 10 000 USD ar daugiau. IRS. Tai dar neįgyvendinta, tačiau tai gali būti padaryta artimiausiu metu.
Ar SEC ir vyriausybė toliau reguliuos kriptovaliutas?
Šiuo metu dar nėra priimtas konkretus teisės aktas dėl kriptovaliutų reguliavimo, tačiau tikėtina, kad tai greitai pasikeis. Tikėtina, kad matysime vis daugiau kriptovaliutų, įtrauktų į vertybinius popierius, todėl biržoms reikės užsiregistruoti SEC, jei nori jomis prekiauti. Be to, kriptovaliutų apmokestinimo įstatymai taip pat gali tapti griežtesni investuotojams.
JAV vyriausybė ir SEC papildomas dėmesys finansinių nusikaltimų, tokių kaip pinigų plovimas ir mokesčių slėpimas, mažinimui taip pat vaidina svarbų vaidmenį šioje laukiančioje reguliavimo bangoje. Nors nėra garantijos, kad šios institucijos toliau reguliuos kriptovaliutą, atrodo, kad jos nori tai daryti.
Kripto pramonei augant, reguliavimo institucijos priartėja
Nenuostabu, kad kriptovaliutų pramonė susiduria su griežtesniais JAV vyriausybės ir SEC reglamentais. Kadangi vis daugiau asmenų ir įmonių investuoja į kriptovaliutų erdvę, oficialios institucijos turi kovoti su nusikalstamumu, apsaugoti visuomenę ir sumažinti finansinius nuostolius. Taigi, artimiausiu metu galime pamatyti įvairių kriptovaliutų pramonei taikomų taisyklių.
